5月29日，陕西省人大教科文卫委员会在秦始皇帝陵遗址区考察大遗址保护工作，就《秦始皇帝陵保护条例》修订工作开展前期调研。省人大教科文卫委员会主任委员孙琳，副主任委员陈桦、惠敏莉，办公室主任冯荣等调研，省文物局副局长周魁英，局文物处副处长王如冰等同行，秦陵博物院党委书记王润录，副院长张岩，总工程师赵昆以及条例修订工作人员陪同调研。

孙琳一行实地调研了秦陵保护范围内的各方面情况，察看秦陵遗址公园状况，在临潼区东二环、西临快速干道等处察看保护边界，在重点遗址和考古工地了解情况，调研遗址保护与生产生活的实际情况。

孙琳在秦陵博物院主持召开秦陵保护条例座谈会，临潼区人大常委会副主任宁掌珠，临潼区副区长刘春来等参加座谈。秦陵博物院汇报了秦陵保护条例修订前期工作情况，介绍了涉及到秦陵保护范围调整，相关管理机构的职责，条例章节体例的变化等内容。

孙琳强调，习近平总书记来陕视察重要讲话中对文物保护工作高度重视，是对增强文化自信，保护好陕西的革命史、文化史的具体要求，也是文物保护工作的大好机遇。秦陵保护条例修订工作首先要站在落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神的政治高度上来理解。其次，条例修订要发挥主动性，作为专门的课题去研究。再次，条例修订要借鉴秦岭生态保护、延安革命纪念遗址保护等条例修订的成功经验。最后，条例修订要统筹好保护和利用的关系，有效结合处理好保护范围与当地生产生活相适应等问题。

刘春来对条例修订工作表示支持，并说到一是要科学确定保护范围，二是要理顺管理机构，三是要临潼区和博物院联动推进，四是要省市对区一级的文物工作给予更大力度的支持。

周魁英副局长表示，秦陵保护条例是继延安革命纪念遗址保护条例、秦岭生态环境保护条例之后，我省又一项重要的专项保护法规修订工作，此次修订工作重点要做好几点，一是保护对象要明确好，处理好保护范围与城市规划的关系；二是保护措施要明确好，不同范围要提出不同要求；三是保护责任要明确好，厘清权责利关系；四是奖惩要有可操作性，力度适中解决好文物保护奖励与处罚机制。

冯荣、惠敏莉分别就此次保护条例修订的重要性和时间节点要求提出了意见。

文 秦工          

图 张天柱