“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是秦陵博物院为实现“双一流”建院目标奋力追赶超越的关键五年，因此做好秦陵博物院“十四五”规划编制工作意义重大。

      秦陵博物院院党委高度重视“十四五”规划编制工作，2019年年底，就组织科研规划部牵头对全院“十四五”时期拟实施重大项目做了初步摸底调研，并列出初步提纲。今年三月由科研规划部副主任带领规划编写组对基建管理部、考古工作部、文物保护部、陈列展览部、藏品管理部等部门进行了实地调研，对安全保卫部、后勤保障部、社会教育部、文化产业部等部门进行了线上调研，对“十三五”完成情况和“十四五”拟计划实施项目进行了沟通，对“十三五”未完成项目进行了认真的分析，并作出评估分析报告。

      今年六月初，陕西省文物局对秦陵博物院领导班子作出调整，新任院党委书记、院长李岗同志到任伊始即对“十四五”规划编制工作进行了专题调研。具体了解了“十三五”工作完成情况和“十四五”规划编制进展情况，并强调要将习近平新时代中国特色社会主义理论以及两办发布的关于文物保护利用的文件精神，和习近平总书记来陕考察时的重要讲话精神贯穿于整个“十四五”规划各项工作之中；要提高站位，科学谋划，客观评估“十三五”完成情况，认真谋划“十四五”各项工作，注意相互衔接；并仔细询问了编制过程中存在的问题以及遇到的困难，并逐一解决。分管科研规划工作的副院长王原茵同志定期指导规划编制工作，并要求“十四五”规划一定要科学、要接地气，要和具体实施部门进行充分的沟通，避免出现表面好看而实际空洞的目标出现。工作既要有延续性，又要有创新性，同时紧跟时代发展脉搏，将新的技术新的理念贯穿于“十四五”各项工作中，并于近日专门召开讨论会，对“十四五”文本初稿进行讨论。

      秦陵博物院是典型的遗址博物馆，具有遗址博物馆的共性特点，也有其自身鲜明特征。自从1974年秦兵马俑发现以来，秦兵马俑及秦始皇陵周边地区的考古（勘探）发掘就从未停止过，同步的文物保护、展示利用以及馆舍建设也从未停歇，这种“边发掘、边保护、边展示”的“秦俑模式”也为业内所肯定推崇。秦陵博物院占地面积广、管理空间大以及文物遗址分散的现状，和在实践中形成的“边发掘、边保护、边展示”的“秦俑模式”决定了秦陵博物院将处于一个长期的建设和发展过程中。所以秦陵博物院的“十四五”规划中的重大项目相当一部分是“十三五”的续建项目，譬如“一号坑展厅整体改造提升项目”、“铜车马博物馆建设项目”、“丽山园遗址保护展示工程项目”、“秦始皇陵园大遗址考古调查与发掘项目”、“新出土文物保护修复项目”等等。所以，与“十三五”的衔接，是“十四五”必须关注和做好的重点。

      同时秦陵博物院又是首批国家考古遗址公园（2010）、“5A级”旅游景区（2007）和世界文化遗产地（1987年列入世界文化遗产名录UNESCO），具有多重身份，每一重身份都有特定的职能、目标和任务。国家考古遗址公园的设立是为了促进考古遗址保护、展示与利用，规范考古遗址公园的管理，有效发挥其在经济社会发展中的作用；在全域旅游背景下，“5A级旅游景区”较之以往的功能及外延会更大；列入世界文化遗产名录意味着更加规范和科学的保护；综合起来也就是我们常说的文物的保护和利用要有机结合起来。2005年省人大颁布了陕西省首个皇陵保护条例《秦始皇陵保护条例》，今年又做了修订，近些年我院在大遗址勘探保护和文旅融合方面也开展了大量的工作，秦陵博物院工作头绪多，任务重，如何处理好多重身份之间关系，形成有效互动，使各项工作有序、高效开展，是留给新时代“秦俑人”的一个新命题。为了理清头绪，有的放矢，“十四五”规划是个很好的契机，可以对“十三五”工作全面梳理，总结得失，在“十四五”期间全面改进就显得尤为重要。

      此外，陶质彩绘文物保护国家文物局重点科研基地（国家文物局）、中国博物馆协会考古与遗址博物馆专委会（中国博协）、陕西省秦俑学研究会（省社科联、民政厅）、陕西省陶质彩绘文物保护工程中心（省科技厅）、陕西省博物馆协会文物保护专委会（省博协）等机构也设立在秦陵博物院，每一个机构都有其研究重点和发展方向，作为依托单位，秦陵博物院在 “十四五”期间要充分发挥这些平台优势，实现平台与博物院的良性互动，既促进博物院的发展，又为陕西文物事业、中国文物事业作出应有的贡献。这些在“十四五”规划中都要有充分的体现。    

      凡事预则立，不预则废。秦陵博物院是世界知名博物馆，著名旅游目的地，关注度高，影响力大，是陕西的一张金色名片，秦陵博物院的建设与发展是陕西文物工作的重要组成部分，做好各项工作不仅是秦陵博物院自己的事，更关乎陕西文物事业的全局，规划好秦陵博物院的工作也是为陕西文物规划工作做好基础工作。对于“十三五”期间秦陵博物院做得不足的、发展不平衡的地方、需要完善的地方、发展中的短板，“十四五”期间我们要做出改变，要努力改进，要跟上时代；对于做得比较好的，也就是我们的优势项目，我们要注重技术的推广和应用示范效应，也就是引领时代。秦陵博物院具有得天独厚的资源优势及政策优势，我们要充分发挥区位优势、政策优势，“十四五”期间要深入挖掘自身潜力，以“大科研”的理念，兼容并包，做大做强科研工作，以功成不必在我的胸襟做好基础设施建设及改造工作，使博物院的各项职能功能更好的发挥出来。我们不仅要守土尽责，更要站在新时代的高点，保护、研究、传播好这份珍贵的文化遗产及所蕴含的文化信息，为彰显中华文明标识的魅力，增强文化自信贡献“秦俑”力量。

文/李斌

图/张蕾